根据省委统一部署,2021年10月20日至12月20日,省委第七巡视组对151amjs澳金沙门党委开展了巡视,2022年3月22日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改工作主体责任情况
(一)增强政治意识,提高政治站位。校党委坚持从政治高度深刻认识巡视整改工作的重大意义,将其作为一项重要政治任务抓紧抓实。深入学习落实习近平总书记关于教育的重要论述、关于巡视工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,对巡视反馈意见照单全收、积极认领,坚持举一反三、立行立改,将其作为学校全面加强党的领导,落实全面从严治党主体责任,提高办学治校本领的重要指导,自觉增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,明确工作机制。学校成立巡视整改工作领导小组,由党委书记和校长担任组长,全面负责巡视整改工作。副校级领导均担任领导小组副组长,结合各自分管领域和联系部门实际做好整改工作。领导小组下设政治建设、立德树人、意识形态、选人用人、班子和干部队伍建设与基层党建、从严管党治校6个专项工作组,各工作组分工负责、责任明确。
(三)精心制定方案,夯实工作责任。巡视组反馈意见后,校党委立即召开会议,专题学习十三届省委第十二轮巡视集中反馈暨教育领域突出问题专项整治部署会议精神,认真梳理和研究巡视组反馈的问题,制定《中共151amjs澳金沙门委员会巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作方案》,将巡视反馈的4个方面14项26个主要问题,细化分解为60个具体问题,制定整改措施139条。建立整改台账和问题清单,逐项逐条确定责任领导、牵头单位、整改期限。
(四)全面统筹部署,整体推进落实。学校召开巡视整改暨专项整治工作动员会,对整改工作进行安排部署,明确“夯实工作责任、按时保质整改、加强监督检查”三项要求。此后每月召开专题会议,就整改工作进行研判。期间召开中期推进会、阶段性情况汇报会,对巡视整改工作进行阶段性回顾,要求责任部门查漏补缺对标补短,着力破解难题难事,以巡视整改促进学校事业发展。
(五)加强监督检查,确保整改实效。学校认真落实“以巡促改、以巡促建、以巡促治”要求,及时向师生公布巡视整改工作方案,深入开展调查研究,广泛听取师生群众意见,自觉接受师生群众监督。党委班子成员严格落实“一岗双责”,坚持问题导向,以上率下推动落实。校纪委扎实开展监督检查,主动约谈整改工作牵头部门负责人,对整改措施落实不力、力度不大、效果不明显的部门及时督促提醒。认真查办案件,定期向省委巡视办报告工作开展情况。校党委召开了专题民主生活会,围绕巡视整改工作深入查摆问题、开展批评与自我批评,深刻剖析根源,进一步明确努力方向和改进思路。
二、巡视反馈意见整改落实情况
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题整改情况
一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织全校党员干部、教职员工深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和历次来陕重要讲话重要指示精神。完善落实校院两级理论学习中心组学习制度,推动理论学习制度化规范化。二是多措并举开展党的二十大精神宣讲,举办处级干部专题研讨班,教育党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。三是出台《关于加强马克思主义学院建设的实施意见》,将马克思主义学科列入重点建设学科。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。2022年,教师发表习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论文章3篇,2项科研项目获批省级立项。
2.关于“落实习近平总书记关于教育特别是高校工作的重要论述和指示批示精神力度不够”问题整改情况
一是面向师范类专业开设“习近平总书记关于教育重要论述研究”专业基础课,在形势政策课程中增设“习近平总书记教育重要论述讲义概论”专题,引导师生学习领会习近平总书记关于教育重要论述的深刻内涵。二是将习近平总书记关于教育重要论述和指示批示精神纳入党员培训,教育党员干部树牢“为党育人、为国育才”初心使命。三是结合巡视反馈意见,常态化开展“固定表述错误”清查工作,及时纠正错误表述。
3.关于“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神还有不足”问题整改情况
一是深入推进习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神学习宣讲,引导师生干部提振追赶超越信心。二是结合学校“十四五”发展规划制定《<陕西省委关于凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见>的实施方案》,立足实际谋划高质量发展思路。三是立足陕南资源禀赋丰富办学特色,积极开展“秦岭”相关课题研究,获批省级秦岭特色生物资源科技创新团队1个,陕西省县域科技创新试验示范站1个。
4.关于“加强党的全面领导有短板”问题整改情况
一是严格执行党委领导下的校长负责制和民主集中制,规范落实党委会、院长办公会议事规程和“三重一大”事项决策制度,不断完善重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面的决策工作机制,确保党委议事决策的规范性和严肃性。二是持续推动党务和校务公开,每季度对党委会、办公会决策事项开展1次检查督办。落实《信息公开办法》和校领导接待日制度,及时回应解决师生合理诉求。
5.关于“落实全面深化教育领域综合改革不足”问题整改情况
一是对标新时代教育领域改革要求开展全面自查,废止不符合教育评价改革新要求的制度6项。二是制定《教育评价改革综合试点实施方案》,明确改革目标和重点任务,获批全省首批教育评价改革试点单位。三是落实教育评价改革新要求,结合学校发展目标出台《151amjs澳金沙门专业技术职务评审工作实施办法》《151amjs澳金沙门第五轮岗位聘用工作方案》《151amjs澳金沙门岗位绩效工资分配办法》。
6.关于“坚持社会主义办学方向还有差距”问题整改情况
一是深入落实“三全育人”实施方案,出台《151amjs澳金沙门关于加强和改进体育工作的实施方案》《151amjs澳金沙门关于进一步加强和改进美育教育工作的实施方案》《151amjs澳金沙门关于进一步加强和改进劳动教育工作的实施方案》,突出“五育并举”,育人效果不断增强。二是成立社会科学处,加强哲学社会科学研究。三是充分发挥我校商洛红色文化资料馆育人作用,开展红色经典读书活动,开设“四史”教育、商洛历史文化研究等课程,引导师生传承红色基因。1项红色文化育人项目获全省高校校园文化建设优秀成果二等奖。
7.关于“思政课建设还有弱项”问题整改情况
一是党委每学期专题研究思政课程和课程思政建设,深入落实《关于加强思想政治理论课改革创新的十条意见》,持续加强课程思政教学案例库和教学研究中心建设,思政课教学研究不断加强。二是深入推进课程思政建设,二级学院实现全覆盖,2022年以来,3名教师在陕西高校思政课教师“大练兵”活动中获评教学能手、教学标兵称号。三是盘活现有师资资源,加大教师招聘力度,思政课师生比已达标。四是思政课教师职称评聘“单列指标、单设标准、单独评审”要求已落实到位。
8.关于“师德师风建设有短板”问题整改情况
一是成立党委教师工作部,加强教师政治教育和思想引领,提升教师思想政治素质和师德师风。二是建立完善《师德建设长效机制实施办法》《师德师风考核办法》,制定《师德师风建设三年行动计划实施方案》,建立师德负面清单和师德档案,与教师签订《师德承诺书》,引导教师增强师德意识,践行师德规范。三是组织开展“黄大年式教师团队”先进事迹学习宣传,常态化开展师德师风评优树模活动,营造良好的师德氛围。四是坚决落实师德“一票否决制”,对师德失范教师依纪依规严肃处理,营造风清气正的育人环境。
9.关于“教材管理存在不足”问题整改情况
一是制定《教材委员会章程》和《教材建设规划(2022-2025)》,成立教材工作领导小组,教材管理工作机制得以完善。二是加强教材使用管理,严格落实校院系三级审核责任,对“马工程”教材使用情况全面自查,全面整改。三是加强教材团队建设,遴选优秀自编教材参加省级评选。
10.关于“服务陕西高质量发展成效不明显”问题整改情况
一是出台《服务商洛高质量发展50条措施》,助推商洛经济社会发展。与商洛高新区管委会合作共建大学科技园,与商州区政府和企业三方合作共建产学研基地,校地合作不断走深走实。二是深入开展“根植地方行动计划”,结合地方产业行业需求设立78个项目。建成151amjs澳金沙门创新创业孵化基地,支持教师以科技成果创办领办企业9家。我校“秦岭南麓生态水文陕西省野外科学观测研究站”获陕西省科技厅批复建设。三是围绕商洛产业发展优化学科专业结构,合理设置重点学科建设标准,加大生物医药类专业服务食用菌、中药材、茶叶等地方重点产业力度,与市发改委合作开办粮食工程专业。四是开办“云端秦岭科技馆公益科普大讲堂”,为千余名山区中小学学生普及科学知识,受到当地政府和群众一致好评,被学习强国等媒体报道16次,获得陕西省“学雷锋”最佳志愿服务项目表彰。五是充分发挥师范专业优势,连续三年招收公费师范生,为商洛基础教育发展积蓄力量。六是结合巡视反馈意见,全面梳理各专业师生比情况,师资队伍建设持续加快。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任夯得不实”问题整改情况
一是党委坚持定期研究全面从严治党工作,制定《全面从严治党任务书》《纪委监督责任清单》,制度建设不断加强。二是校党委成立巡察工作领导小组,对二级单位开展三轮巡察工作,坚持问题导向,强化结果运用,党对学校事业的领导持续加强。三是组织干部职工学习《十九大以来陕西省高校违纪违法典型案例警示录》,教育职工遵纪守法,强化底线意识,筑牢思想防线。校纪委扎实开展案件分析梳理工作,及时就有关情况向省纪委报告。四是制定实施《济困助学资金使用管理办法》,确保学生奖助学金使用管理规范,巡视反馈问题整改到位。
2.关于“履行监督责任有欠缺”问题整改情况
一是制定实施《巡视整改和教育领域突出问题专项整治监督工作方案》,把贯彻落实党中央重大决策部署、党的教育方针、习近平总书记关于教育的重要讲话重要指示批示精神和“六个不足”突出问题等内容纳入政治监督重点任务。党委书记约谈二级单位负责人实现了全覆盖,分管纪委工作的党委副书记约谈二级单位主要负责人20人次,对苗头性问题抓早抓小。二是制定落实《监督检查纪实表》制度,对人才引进、招标采购、基建工程等领域监督检查16次,全程跟进选人用人监督。
3.关于“推动党风廉政建设有短板”问题整改情况
一是制定落实《党风廉政建设与反腐败协调小组议事规则》《二级党组织党风廉政建设工作考核办法》,每半年召开一次党风廉政建设与反腐败工作协调小组会,学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,分析研判纪检监察工作形势,党风廉政建设持续走向深入。二是制定《纪委关于党风廉政意见回复工作的实施细则》,回复党风廉政意见106人次,完成新提拔处级干部廉政法规考试和廉政提醒谈话。强化廉洁文化建设,1件作品获陕西省廉洁文化微电影微视频征集展播活动优秀奖。三是持续加大重点领域廉洁风险防控力度,出台《关于加强对党委“一把手”和党委班子成员监督的实施意见(试行)》等6项制度,督促二级单位全面排查廉政风险点,制定防控措施,持续规范和制约权力运行。
4.关于“抓作风建设用力不够”问题整改情况
一是制定《作风建设专项行动实施方案》,结合巡视整改要求,全面查摆问题,深刻剖析原因,切实解决群众反映强烈突出问题。加大党员干部教育力度,大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风,加大形式主义、官僚主义整治力度。二是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为党委会和党委理论学习中心组学习的“第一议题”,党委理论学习中心组学习机制不断完善。三是修订实施《辅导员管理办法》,出台《关于进一步加强新时代辅导员队伍建设的实施意见》,落实双线晋升制度,加强职业能力培训,促进辅导员队伍职业化、专业化建设。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子建设还有不足”问题整改情况
一是开展校领导“包县进企”和“访企拓岗”专项行动,由每名校领导包抓联系一个县(区),推动校地校企合作走深走实,2022年,校领导走访企业109 个,校地合作取得明显效果。二是加强与上级部门、地方政府联系,积极争取资金支持,主要用于灾后重建、校园基本建设、人才队伍建设、学科专业建设、科研平台建设,着力改善办学条件,夯实学校发展基础。三是与商州区政府和地方企业三方合作,在张村校区共建“食品加工产学研示范基地”,土地未有效利用问题得以解决。
2.关于“执行党的组织生活制度不到位”问题整改情况
一是严格按照规定程序召开党史学习教育专题民主生活会、巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,深刻查摆问题,扎实开展批评与自我批评,达到了红脸出汗的效果。二是修订落实《党员干部双重组织生活制度实施细则》,持续强化对党员领导干部参加双重组织生活的监督管理。党委班子成员坚持以普通党员身份参加支部组织生活,带头落实组织生活制度。三是认真落实“三会一课”制度,校党委每月安排一次全校性主题党日活动,党的政治生活制度不断规范。
3.关于“履行选人用人职责有差距”问题整改情况
一是制定《干部队伍建设规划(2022-2026年)》《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,干部工作长效机制不断完善。二是结合学校发展实际开展干部选任工作,选优配强干部队伍,处级干部缺配情况和副职长期主持工作的问题得以解决,干部队伍结构持续优化。三是立足实际优化调整内设机构、干部职数和人员编制,超职数设岗问题得以解决。
4.关于“坚持党管人才原则还有不足”问题整改情况
一是认真落实中央人才工作会议精神和我省人才工作要求,成立教师工作部及高层次人才办公室,凡涉及人才引进、鼓励激励、高层次人才评价等重要事项须经院长办公会研究、党委会审定后方可执行。二是强化政审工作,确保引进人员的政治素养和专业素养双达标。三是结合学校发展目标和学科专业发展实际,对引进人才制定相应标准,与普通教师业绩要求体现差异化。四是精心做好人才配偶工作、子女入学、住房等保障工作,改善工作生活条件,人才流失问题逐步改善。
5.关于“干部选拔任用制度执行还不到位”问题整改情况
一是加强制度建设,出台《处级干部选拔任用和管理工作暂行办法》等干部工作制度15项。二是严格落实干部选拔任用的条件、资格、程序要求,严格执行“对拟提拔任用的处级干部进行任前廉政法规知识,考试不合格者,暂缓任职”的规定,一年来新提拔的处级干部任前考试成绩均达到合格标准。三是出台实施《处级干部任职试用期实施办法》,干部选拔任用工作规范化水平不断提升。
6.关于“干部日常监督管理不够”问题整改情况
一是出台实施《教职工因私出国(境)管理办法》,建立因私出国(境)证照管理使用台账,干部出国境管理进一步加强。二是严格落实干部报告个人事项制度。按时完成领导干部个人事项申报工作。就巡视反馈的干部申报个人有关事项不规范问题进行核查,就有关情况向省委组织部进行了报告。三是认真落实《陕西省事业单位领导人员管理暂行办法》和学校规章制度,加强干部日常监督,教育干部知敬畏、守底线。
7.关于“落实党建工作责任制不到位”问题整改情况
一是制定《关于进一步加强和改进学生党建工作的实施意见》和《二级党组织加强党支部工作指导的实施办法》等13项党建工作制度,夯实党建工作责任。二是坚持将党建与业务工作相结合,以高质量党建引领事业发展。教育厅网站刊发《151amjs澳金沙门以样板党支部建设推动课程思政改革》《151amjs澳金沙门发挥党建引领作用做好校园疫情防控工作》等新闻,对我校党建工作促进事业发展有关工作开展情况进行了专题报道。
8.关于“基层党组织功能发挥不充分”问题整改情况
一是改设9个二级学院党总支为党委,增设1个机关党总支,基层党组织政治功能得以充分发挥。二是修订《二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》,厘清党支部职责功能,基层党组织凝聚力和吸引力明显增强,广大党员工作积极性主动性得以激发。三是规范做好发展党员工作,坚持把政治标准放在首位。四是加强教工党员教育,组织开展理论知识学习、党规党纪知识测试和警示教育,引导党员牢记初心使命,发挥先锋模范作用。
9.关于“师生党支部建设有短板”问题整改情况
一是出台教工和学生党支部《工作细则》,认真落实“三会一课”制度,扎实开展“主题党日”活动,推进党支部标准化规范化建设。二是落实支部书记讲党课制度,教工支部均按时召开巡视整改暨教育领域专项整治专题组织生活会和“严守纪律规矩,加强作风建设”专题组织生活会。三是吸纳培养高学历、高职称教师进入支委会,教师党支部书记“双带头人”实现了全覆盖。校党委入选“全省党建工作示范高校”培育创建单位,1 个二级学院党委和2 个教工支部分别入选全省“党建工作标杆院系”和“党建工作样板支部”培育创建单位。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.关于“落实巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改工作未有机结合、统筹推进,整改责任落得不实,整改日常监督责任缺位”整改情况
一是坚持把贯彻落实党中央重大决策部署、党的教育方针、 习近平总书记关于教育的重要讲话重要指示批示精神和“六个不足”突出问题及巡视整改纳入政治监督重点任务,纳入党委巡察范畴和作风建设专项行动,重点在落实见效上下功夫。二是召开巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会,对标对表查摆问题,扎实开展批评与自我批评,深刻剖析原因,明确整改方向和措施。三是制定《151amjs澳金沙门捐赠管理办法》,为做好后续捐赠工作提供了依据,反馈问题整改到位。
2.关于“纪委和组织部门未按要求对巡视反馈问题整改开展日常监督,‘不忘初心、牢记使命’主题教育和党史学习教育检视问题整改也存在类似问题”整改情况
一是制定落实《巡视整改监督检查实施方案》,加强对巡视整改工作的全过程全方位监督检查,确保整改任务落实到位。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和上次巡视反馈的问题进行全面盘点,进一步查找工作中得短板不足,扎实推动整改工作取得实效。
三、下一步打算
校党委将省委巡视作为学校全面从严治党工作的一次“政治体检”和事业发展的一次“把脉会诊”,坚持将巡视整改作为推动学校事业发展的强大动力,坚持一手抓巡视整改,一手抓事业发展,学校各项工作稳中有进,持续向好,位列2022年软科中国大学排名全国第477名、陕西省第23名,入选陕西省深化新时代教育评价改革试点单位,连续第四年被省委教育工委、省教育厅评为“双百工程”工作先进单位。下一步,校党委将进一步强化主体责任,坚持以“钉钉子”精神扎实做好巡视“后半篇文章”。
一是提高政治站位,强化思想认识。认真学习落实党的二十大精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”,不断提升对巡视工作重要性的认识,坚决将思想和行动统一到中央和省委的决策、部署上来,扎实履行管党治党、办学治校主体责任。
二是强化政治担当,从严管党治校。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,认真落实新时代党的建设总要求,不断加强党的基层组织标准化规范化建设,不断提升党组织凝聚力和战斗力。持续加强干部队伍建设,落实省委“三项机制”,扎实开展作风建设和清廉学校建设,弘扬“勤快严实精细廉”优良作风,打造忠诚干净担当的干部队伍。
三是坚持问题导向,巩固整改成效。对已整改到位的工作进行全面总结,着力从思想认识、制度机制上优化措施办法,确保问题不反弹、不反复。聚焦新情况新问题,健全防范机制和惩戒机制,强化监督执纪问责,加强警示教育,持续巩固整改成效。
四是围绕立德树人,提升综合实力。学校当前处于加快改革发展的关键时期,校党委将紧密把握新时代高等教育发展的新形势新要求,围绕立德树人根本任务深入推动改革创新,全面提高人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的能力和水平,持续增强学校核心竞争力和综合实力,促进学校事业高质量发展,团结带领全校广大师生,巩固巡视成果,奋力追赶超越,为早日建成一流应用型本科院校努力奋斗!
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0914-2312156,邮政信箱:商洛市北新街10号151amjs澳金沙门党委办公室·院长办公室,邮编:726000,电子邮箱:slxydzb@163.com。
中共151amjs澳金沙门委员会
2023年9月7日