为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《学联学生会组织改革方案》《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》《关于进一步加强全省高校学生会（研究生会）改革工作的通知》和《151amjs澳金沙门共青团改革实施方案》等文件精神，进一步加强和改进我校学生会各项工作和建设，切实发挥学生会组织在联系服务学生和学校建设发展中的积极作用，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，在党的领导和团的指导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，着力打造更加坚强有力、更加充满活力的学生会组织。使学生会组织更好地代表和服务广大学生，更好地团结和凝聚广大学生听党话、跟党走。激励广大青年学生勤学、修德、明辨、笃实，不忘初心，牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

二、基本原则

（一）坚持正确政治方向

学生会是党领导下的主要学生组织。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以加强对学生的政治引领为根本，以全心全意服务学生为宗旨，及时向学生传达党的声音和主张，引导广大学生自觉把个人理想融入到党和人民的共同奋斗之中，将广大学生最广泛最紧密地团结在党的周围。

（二）坚持学生主体地位

学生会是学校联系广大学生的桥梁和纽带。应始终坚持以学生为本，坚持为了学生、代表学生、服务学生、依靠学生；坚持从学生中来、到学生中去，听取、收集学生在学业发展、身心健康、社会融入、权益保护等方面的普遍需求和现实困难，及时反馈学校，帮助有效解决；坚持立德树人，引领服务广大学生努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（三）坚持依法依章开展工作

在党的领导和团的指导下，进一步明晰学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥各级学生会组织开展工作的积极性、创造性。

（四）坚持问题导向深化改革

对照党的期望、团的要求和学生需求，坚决防止学生会组织“行政化”等问题出现，着力解决目前学生会组织服务学生成长需求不够全面、学生干部产生机制不够规范等问题，大胆探索，勇于革新，积极稳妥推进改革。

三、主要目标

通过体制机制改革和工作创新，使我校各级学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强，旗帜鲜明地坚持党的领导。

（一）职能作用更加明确

进一步突显学生会组织的职能定位，加强学生会组织的地位，增强工作自主性、规范性，充分发挥联系、代表、服务学生和维护学生权益的职能作用。

（二）代表性更加广泛

进一步扩大学生会组织的代表性，规范代表大会代表名额分配比例和产生方式，重点扩大普通学生代表的比例，真正选出品学兼优的学生代表，建立学生代表直接联系学生、听取意见的制度。

（三）队伍作风更加严实

进一步规范学生会组织领导机构的产生方式；规范学生会干部选拔标准、评价机制，建立健全学生干部退出机制；不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识，更好推进学生干部转变作风，坚决抵制和克服脱离广大学生的倾向，以实际行动做好广大学生的表率，赢得广大学生的信赖。

（四）工作效能更加彰显

进一步明确学校团学工作的组织格局，理顺校学生会与其他学生组织的关系；规范健全学生会组织的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用，构建高效的组织体系，避免“行政化”倾向；推动各级学生会组织进一步加强工作联动，推动各级学生会组织进一步完善广大学生参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务广大学生的水平和能力得到显著提升。

四、改革举措

（一）完善学生会的领导体制

1.深化党委的全面领导。学生会是党领导下的主要学生组织，学校党委把学生会建设纳入学校党建工作整体格局进行统筹谋划，构建党委统一领导，党委学生工作部门统筹负责，团委具体指导，宣传、教务、人事、保卫等部门分工合作、协调运行的工作机制。校院两级党组织定期听取同级学生会工作汇报，研究决定重大事项。党委负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责教学工作的副校长参与学生会管理。

2.加强团委的具体指导。学生会接受学校团委和上级学联的双重指导。学校团委要及时向党委汇报学生会工作重大事项，坚决落实学校党委有关要求。明确1名团委专职副书记指导学生会，重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系等事项的审核管理，确保学生会日常工作不出偏差。

3.完善学生代表大会制度。代表大会主要任务是：审议学生会工作报告；选举产生新一届学生会组织主席团成员；选举产生新一届学生委员会成员；制定及修订组织章程；征求广大学生对学校工作的意见和建议，发挥好桥梁纽带作用等。

（1）校学生会

一是扩大代表的广泛性。校级学生代表大会必须每年召开1次，代表经班级团支部推荐、二级学院学生会组织选举产生，代表名额一般不低于学生会组织会员人数的1%，名额分配覆盖各个二级学院、年级及主要学生社团，其中，非校院两级学生会骨干的学生代表不低于60%。二是选举产生校级学生会领导机构。学生会主席团由学生代表大会选举产生。校级学生会主席团候选人应由二级学院团组织推荐，经二级学院党组织同意，由校党委学生工作部门和校团委联合审查后，报校党委确定。学代会选举结果应向大会公告，并经校党委批准，报上级学联备案。三是探索实行轮值制度。学生会主席团集体负责学生会重大事项，不设主席、副主席，设执行主席。执行主席由主席团成员轮值担任，执行主席负责召集会议、牵头日常工作。

（2）二级学院学生会

全部实行学生代表大会制度，会议原则上每年召开1次，代表要体现广泛性。二级学院学生会主席团候选人和学生会工作人员应由班级团支部推荐，经二级学院团组织同意，由二级学院党组织确定。选举结果应向大会公告，并经二级学院党组织批准，报校级学生会备案。

（二）优化学生会机构设置及功能定位

1.明晰学生会组织基本定位和职能。学生会要聚焦学生学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等普遍需求和现实困难，及时反馈学校，帮助解决。充分发挥引领学生坚定理想信念、帮助学生全面成长进步、促进优良学风养成、代表和维护学生权益等方面的作用。

2.优化学生会组织体系。学生会组织构架一般为“主席团+工作部门”模式。二级学院学生会属于校级学生会的基层组织，接受校级学生会指导，可在校级学生会指导下承办面向全校学生的具体工作项目。

3.精简优化学生会组织机构。各级学生会组织要遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则，结合学生组织特点，改革职能部门设置，减少管理层级，提升管理效能，减少发文、会议等推动工作的形式，杜绝“行政化”倾向。校级学生会工作人员不超过35人，主席团成员不超过5人；工作部门不超过6个，每个工作部门设负责人1至2人，工作人员不超过4人。二级学院学生会工作人员为15至20人，部分学生人数较多的学院可结合实际适当增加工作人员，但原则上不超过25人，主席团成员不超过5人。除学生会主席团成员和工作部门成员，均不设置其他任何职务。学生会确需主办的重大工作或活动，可根据需要以项目化方式招募志愿者，吸收学生参加，遵循因事用人、事完人散的原则。

4.明确遴选条件。学生会工作人员应当为共产党员或共青团员，理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，品行端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为广大学生服务的觉悟和能力。学生会工作人员应当是学有余力、学业优良的学生，学业成绩综合排名在本专业前30%以内，且无课程成绩不及格情况。符合上述条件的学生，均可报名参加学生会工作。

（三）夯实学生会的理论学习机制

1.加强和改进思想政治引领。各级学生会要加强对广大学生思想动态的关注，及时分析研判，切实提高思想政治引领工作的针对性和实效性。

2.打造学习型学生会。校院两级学生会每个月至少召开一次理论学习会议。重点学习党的十九大精神、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握并熟练运用马克思主义立场、观点和方法。

（四）创新学生会工作方式方法

1.健全学生权益代表和维护机制。校院两级学生会原则上应成立权益部，负责开展代表和维护广大学生的合法权益的日常工作。建立日常调研机制，运用新媒体平台，及时收集、听取涉及广大学生切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学校党政部门，并及时跟进，推动问题的解决。

2.健全项目化、制度化的工作机制。推行活动组织实施项目化工作模式。健全相关规章制度，保证学生会日常工作依章、依制度办事。

3.加强“网上学生会”建设。学生会应建立实名认证的官方微博、微信账号等新媒体平台，建设一支靠得住、信得过的青年网络文明志愿者队伍，引领思想风尚，弘扬青春正能量。加强直接联系服务学生的力度，增强工作互动性，接受广大学生监督和评议。

（五）改革完善学生干部选用培养制度

1.规范学生干部的选拔和培养。一要完善学生干部选拔制度，规范选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向广大学生进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保广大学生的知情权、参与权，选拔结果进行公示，接受广大学生监督。二要优化学生骨干培养机制，依托“青马工程”骨干培训班等平台健全校院两级学生干部培训体系。

2.建立健全学生干部评价考核和退出制度。针对学生会骨干特别是主要干部，从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等五个维度设置评价考核指标，广泛吸纳广大学生参与，评价考核意见作为学生干部任免的重要依据。对于政治立场模糊、学业成绩不佳、考核不合格、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部，应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。

3.加强学生干部作风建设。围绕思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面开展专题培训，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系学生的学生干部队伍；建立健全学生干部监督约束机制，坚决抵制脱离广大学生的倾向；将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系，作为学生干部任免的重要依据。

（六）加强工作支持和保障

学校各级党组织、共青团组织要高度重视学生会的工作，在工作场地、经费、机制等方面给予支持和保障。学校党委将学生会建设纳入学校党建工作整体格局进行统筹谋划，重视关心对学生骨干的培养和管理，定期听取相关汇报并提出指导要求，通过各种形式及时向广大学生通报学校发展建设情况。校团委要加强对学生会工作的科学指导，尊重和支持学生会依法依章程开展工作，从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督，尊重学生会的积极性、创造性和自主性。学生会应协助同级团组织加强对学生社团的管理，把好学生社团活动的政治关，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动，规范日常活动，促进有序发展。

五、组织实施

本实施方案由学工部（学生处）、校团委、校学生会及相关部门负责实施，各单位、各部门要做好对学生会改革的支持和保障工作。方案落实执行情况纳入各党总支、各级团组织和相关部门的考核内容，确保各项改革举措落实到位、执行到位。学生会要在党组织的领导下、团组织的指导下，把握改革重点，细化改革举措，抓住关键节点，积极主动推进改革。